Si ritiene peraltro opportuno inserire tali indicazioni in un quadro di riferimento più generale, relativo anche a iniziative didattiche non finalizzate a titoli riconosciuti e perciò non prescrittivo.

a) I cicli di durata elevata devono prevedere sistematicamente, per chi non li concluda, l'utilizzabilità di tutto il percorso compiuto positivamente, o perlomeno di una larga frazione di esso; va pertanto favorita una struttura di curricoli organizzata su una pluralità di livelli successivi. Conseguentemente, nell'allocazione delle risorse da parte di ogni università, ivi inclusa l'assegnazione dei compiti didattici istituzionali ai professori, vengono prese in considerazione al medesimo titolo le attività in tutti i livelli previsti.

b) Circa il Dottorato, curricolo specificamente indirizzato alla ricerca e pertanto chiaramente differenziato dalla Scuola di specializzazione indirizzata a professioni, esso non deve essere orientato solo verso l'ambiente accademico, né rappresentare un gradino nella relativa carriera; anche attraverso intese con il sistema produttivo, vanno potenziate le valenze del Dottorato orientate verso la ricerca applicata.

c) I piani di studio devono essere costruiti in modo che le attività didattiche previste, sommate con il necessario studio individuale, consentano a studenti e studentesse capaci e diligenti di giungere al traguardo, con un impegno serio ma ragionevole, nei tempi stabiliti.

d) Le scelte di studenti e studentesse vanno favorite mediante un attivo impegno dell'istituzione universitaria nelle azioni di orientamento. Ciò richiede non solo specifici interventi, in particolare in termini di tutoring, ma anche una struttura curricolare che, anziché separare nettamente fin dall'inizio le diverse opzioni, attui una differenziazione progressiva.

e) Un corso, così come ogni altra iniziativa didattica, può essere attivato congiuntamente da due o più università; apposita convenzione tra le stesse definisce le relative modalità.

      Nella individuazione quantitativa dei crediti, viene tenuto conto, in coerenza con la normativa europea ECTS, del carico didattico complessivo previsto per studenti e studentesse, comprendente i tempi ritenuti necessari per la preparazione alle prove di valutazione e per l'elaborazione di tesi ed altri elaborati quando richiesti.

      I regolamenti didattici deliberati dagli Atenei relativamente a ciascun corso disciplinano la ripartizione dei crediti, previsti per l’ammissione all’esame finale, fra le diverse attività richieste, sia per quanto riguarda le aree disciplinari, sia per quanto riguarda le modalità didattiche adottate; in particolare, indicano l’ammontare in crediti delle attività didattiche di tipo seminariale, di tutorato, di orientamento, di stages esterni. Annualmente, il “manifesto degli studi” rende note le attività didattiche organizzate e il corrispondente valore in crediti.

      I regolamenti didattici disciplinano inoltre le modalità con cui studenti e studentesse chiedono il riconoscimento - e le strutture didattiche riconoscono - i crediti relativi ad altre attività formative svolte entro e fuori delle università.

1.4 La durata di ogni Diploma universitario è compresa tra 2 e 3 anni, di ogni Laurea è compresa tra 4 e 6 anni, di ogni Scuola di specializzazione è di almeno 2 anni; i Criteri relativi ad ogni corso individuano specificamente tale durata, eventualmente in termini di semestri (rispettivamente da 4 a 6; da 8 a 12; almeno 4). Rispetto a tali durate, sono consentite abbreviazioni in relazione a crediti riconosciuti.

1.5 Iniziative didattiche non finalizzate al conferimento di titoli di studio riconosciuti sono assunte dalle università in totale autonomia; l'assenza della indicata finalità deve essere resa pubblica e va precisata nel manifesto degli studi e in ogni comunicazione esterna o documento ufficiale relativo a tali iniziative. I crediti eventualmente acquisiti nell'ambito delle iniziative stesse sono utilizzabili ai fini di corsi conferenti titoli riconosciuti, nel quadro delle modalità di carattere generale di applicazione del sistema dei crediti.

2. Struttura generale del sistema curricolare

I provvedimenti nazionali relativi agli ordinamenti didattici, adottati entro i limiti stabiliti dall’art.17 della l. n.127 del 1997, e i provvedimenti di competenza degli atenei relativi a tali ordinamenti sono finalizzati alla costruzione di un sistema didattico che dovrà rispondere alle finalità indicate nel paragrafo 1.2 - v. in particolare a), c), d) -. Per conseguire tali finalità, il sistema curricolare, quale struttura standard offerta dalle Università, assume la forma illustrata nel seguito. Peraltro, come già indicato, mediante l’utilizzazione dei crediti in una logica di flessibilità, ogni Ateneo può proporre, e ogni allievo può costruirsi modularmente, percorsi diversi.

      Si ravvisa l'opportunita', per evitare una troppo precoce scelta curricolare, di prevedere la possibilita' di un anno iniziale. L'anno iniziale può rappresentare un curricolo totalmente, o in larga misura, comune per un'intera area, anche trasversale rispetto alle attuali facoltà - cioè per grandi blocchi di Diplomi universitari e di Lauree accorpati -, o comunque per una pluralità di Diplomi universitari o di Lauree. I criteri relativi alle diverse aree fornirebbero indicazioni di massima sugli accorpamenti e definirebbero le caratteristiche fondamentali di tale anno.

      Il Gruppo di Lavoro ha dibattuto a lungo l'opportunita' di suggerire l'istituzione di questo anno iniziale. Il Gruppo, tuttavia, pur ravvisando l'opportunita' di ipotizzare un periodo teso ad evitare una troppo precoce scelta curricolare, non e' unanime nel considerare il progetto di un anno iniziale, come immediatamente realizzabile in tempi brevi e per tutte le aree e nel ritenerlo coerente con l'obiettivo di riduzione temporale della durata degli studi altrove affermata, ma unanimemente ne suggerisce come auspicabile la sperimentazione ovunque venga ritenuta opportuna.

      I corsi si diversificano, dopo l'eventuale anno iniziale, secondo le seguenti possibilità.

1°) Corso di Diploma universitario autonomo. Chi ha conseguito un Diploma universitario deve avere comunque a disposizione un piano di studi verso una Laurea tale da consentirgli una congrua abbreviazione del relativo curricolo tramite l’utilizzazione di crediti acquisiti.

2°) Corso di Laurea, possibilmente con la presenza, all'interno del relativo curricolo, di un traguardo intermedio. Tale traguardo può essere costituito o da un Diploma universitario collocato "in serie", o da un c.u.b. - v. 1.1 -.

      Una durata della Laurea di oltre quattro anni è accettabile solo quando ciò sia imposto da normative europee o sia reso necessario da particolari esigenze didattiche, che non possano essere soddisfatte con i corsi post-lauream; in tali casi si raccomanda fortemente che nel curricolo sia prevista la presenza di un Diploma universitario “in serie”.

3) Organizzazione e contenuti minimi qualificanti del curricolo

3.1 In attuazione di quanto disposto dalla l. n.127 del 1997, i Criteri relativi a ogni corso individuano esclusivamente:

a) le principali caratteristiche culturali e professionali della figura che il corso si propone di formare;
b) la durata, in anni o in semestri, prevista per studenti e studentesse a tempo pieno, con la conseguente definizione del numero di crediti secondo quanto previsto in 1.3; tale importo di crediti costituisce il punto di riferimento per studenti e studentesse che siano a tempo parziale o che seguano percorsi diversi dal curricolo standard;
c) il numero di annualità, inteso come numero di insegnamenti annuali "equivalenti", ferma restando la facoltà per ogni università di articolare tali annualità in moduli di diversa lunghezza e peso;
d) il numero minimo di crediti, ovvero di annualità, da acquisire obbligatoriamente o in specifici settori scientifico-disciplinari o globalmente in aree disciplinari più vaste comprendenti una pluralità di settori affini; il totale dei crediti indicati come obbligatori non può superare la metà del totale e deve comprendere in misura adeguata aree disciplinari diverse dall'area cui il corso fa direttamente riferimento o che in esso è prevalente;
e) l’eventuale obbligatorietà di attività extramurali, in particolare di tirocini e stages, e le regole generali relative a tali attività.

3.2 Nel rispetto dei Criteri di cui in 3.1, l’ordinamento didattico e l'assetto organizzativo dei corsi sono autonomamente definiti dalle università, che - conformemente ai principi di contrattualità rispetto agli allievi e di trasparenza - individuano altresì gli organi responsabili dei conseguenti adempimenti e le forme di pubblicità e di verifica. In particolare, le università disciplinano:
- la caratterizzazione di ognuno dei corsi, con riferimento anche alla specificità della sede, e conseguentemente la collocazione dei corsi entro le facoltà ovvero la loro configurazione quali corsi di Ateneo, o comunque facenti capo a più facoltà;
- le modalità per l'attribuzione ai professori dei loro compiti didattici istituzionali, nell'ambito del settore scientifico-disciplinare di appartenenza, in uno o più corsi, al fine della piena ed efficace utilizzazione di ogni docente;
- le procedure per garantire, attraverso una programmazione didattica collegiale, il coordinamento degli insegnamenti in relazione alle finalità culturali e professionali individuate per il corso;
- il numero di crediti, comunque non inferiore a 30 per una Laurea e a 20 per un Diploma universitario, che possono essere liberamente scelti da ogni singolo studente o studentessa anche in diverse facoltà;
- l’articolazione degli insegnamenti e delle altre attività didattiche, in forme tali da favorire una adeguata presenza di attività individualizzate o comunque interattive;
- il tutorato e le altre iniziative rivolte a studenti e studentesse per migliorare le loro capacità di apprendimento;
- le prove di valutazione, sia intermedie all’interno dei singoli insegnamenti sia conclusive; queste ultime possono riguardare globalmente una pluralità di insegnamenti e devono essere previste in numero compatibile con la possibilità di sostenerle al termine di ognuno dei semestri o anni (indicativamente, non più di tre per semestre).

      Le norme di attuazione potranno prevedere scadenze differite, da due a quattro anni, per l'introduzione da parte delle università di alcune delle innovazioni introdotte.

      Nel periodo transitorio, una quota delle risorse destinate agli atenei dovrà essere specificamente riservata a quelle università che abbiano già adottato tali innovazioni.