Il principio regolatore del progetto dell'edificio polifunzionale, scaturisce dalla griglia urbanistica adottata per riqualificare l'area che si estende tra via Napoli e Corso Vittorio Veneto, dall'ex Macello comunale sino alle ex acciaierie.
Il complesso esistente dell'ex Macello, del Frigorifero comunale e del Mercato ortofrutticolo, individua una griglia di quadrati adiacenti, che nel progetto di recupero viene rafforzata attraverso strade veicolari e pedonali, che ruotando di 45° intorno ad uno dei vertici origina il nuovo schema.